تا زمان مرگ آگوستوس حدود ۱۸۰۰ نفر تحت پوشش تعلیق مجازات قرار گرفتند و به گفته خود او از میان ۱۱۰۰ نفر اوّل تنها یک نفر بود که شرایط مقرّره در زمان تعلیق را رعایت نکرد. بعد از آن بود که به شکلی بی رویه ، افراطی و بدون برنامه ریزی خاص ، افراد از امتیاز تعلیق برخوردار می شدند و این گونه سعی در جلوگیری از اعزام محکومین به زندان می شد. امّا در بین سال‌های ۱۹۵۰ تا ۱۹۷۰ اعتراضاتی نسبت که این نهاد شکل گرفت و حتّی دفتر بازرسی کلّ ایالات متحده[۸۴] گزارشی منتشر کرد که تعلیق را شکست خورده و در آستانه بحران معرفی نمود و آن را نیازمند بازسازی دانست. امّا در همین دوران بود که مجدداً آمریکا با مشکل افزایش تعداد زندانیان مواجه شد و به ناچار همچنان اقدام به صدور احکام تعلیق مجازات می پرداخت و این کار را نیز ادامه داد و بدین گونه هرگز بازسازی های مورد نیاز بر روی آن اعمال نشد.[۸۵]
بند سوّم : تعلیق اجرای مجازات در قوانین کنونی
در حال حاضر در ایالات متحده ، هم در قوانین مخصوص ایالات و هم در مجموعه قوانین فدرال تعلیق مجازات می‌تواند به شکل مستقل و به تنهایی صادر شود یا همراه با حکم حبس خانگی یا خدمات عام المنفعه به مورد اجرا گذاشته شود.
زمانی که فرد دستگیر می شود دادگاه با در نظر گرفتن خصوصیّات فرد و جرم ارتکابی ممکن است حکم به تعلیق مجازات بدهد. تعلیق در مورد جنایاتی بین یک تا پنج سال و جنحه هایی که بیشتر از پنج سال تخلفات زیر یک سال حبس برایشان در نظر گرفته می شود امکان صدور حکم تعلیق وجود دارد.[۸۶]
بند چهارم : انواع تعلیق مجازات
محکومین به تعلیق بسته به نوع جرم ارتکابی ممکن است تحت مراقبت های خاصّی قرار گیرند و دستوراتی نیز به آن ها داده شود که ملزم به رعایت آن ها می‌باشند. این مراقبت ها دارای چهار سطح مختلف هستند که ممکن است دادگاه یکی از آن ها را برای فرد انتخاب نماید و مأمور تعلیق با توجه به آن فرد را زیر نظر و تحت مراقبت قرار می‌دهد. این سطوح عبارت اند از:
۱-تعلیق مراقبتی فشرده(بسیار شدید)[۸۷] که در آن مأمور تعلیق و فرد محکوم چندین بار در طول یک ماه با یکدیگر ملاقات خواهند داشت و مأمور تمام اقدامات فرد را تحت بررّسی قرار می‌دهد، از او آزمایش مواد به عمل می آورد، منزل و محل کار او را وارسی می کند و…
۲-تعلیق مراقبتی شدید[۸۸] که نسبت به حالت قبل خفیف تر است وملاقات بین مأمور و فرد نیز با فواصل زمانی کمتری صورت می‌گیرد.
۳-تعلیق مراقبتی متوسط[۸۹].
۴-تعلیق مراقبتی ساده[۹۰] که تنها یک بار در ماه این ملاقات ها صورت می‌گیرد.[۹۱]
باید به این نکته مهّم نیز اشاره کرد که طبق آمار موجود ،در تعلیق مجازات اگر نظارت بسیار شدیدی بر فرد اعمال شود درصد موفقیّت در مقابله با افزایش نرخ تکرار جرم ، کاهش می‌یابد در حالی که هر
چه این نظارت ها متعادل تر باشد نتیجه مطلوب تر خواهد بود.[۹۲]
بند پنجم : جرایم غیر قابل تعلیق
بر طبق قانون[۹۳] زمانی که جرمی جزو موارد زیر باشد امکان تعلیق وجود ندارد:
۱-جرم از نوع جنایات درجه اوّل یا دوّم و مجرم نیز شخص حقیقی باشد
۲-جرم از آن دسته جرایمی باشد که در قانون به صراحت تعلیق را در آن ها منع کرده باشد
۳-متهم همزمان برای همان جرم و یا جرم خرد دیگر محکوم به حبس شده باشد.
بند ششم : شرایط اعطای تعلیق اجرای مجازات
در ابتدا شرط صدور حکم تعلیق این است که فرد برای اولین بار مرتکب یک جرم نه چندان شدید
شده باشد.معمولاً جرایمی که علیه اموال هستند قابل تعلیق هستند .[۹۴] قانون نیز در رابطه با جرم خشونت های خانوادگی به شرطی که دفعه نخست باشد دادگاه را ملزم به صدور حکم تعلیق کرده‌است.[۹۵]
بعد از صدور حکم تعلیق فرد محکوم موظّف است تا فرمی را پر کند و که طیّ آن متعهد می‌گردد تا شرایط مقررّه را بپذیرد و به آن احترام بگذارد.ممکن است تعلیق به شکل تعلیق فشرده باشد یعنی همراه با یکسری دستورات مشخص لازم الاجرا باشد و این دستورات نیز ضمن حکم به فرد داده
می شود که حتماً باید به آن ها عمل شود. از جمله این دستورات عبارت است از :
۱-همکاری و هماهنگی با برنامه های نظارتی
۲-انجام وظایف مربوط به خانواده
۳-الزام به ادامه فعّالیّت شغلی خاص و یا ترک شغل یا مداخله در آن
۴-گذراندن دوره های آموزشی تجویز شده
۵-درمان بیماری یا مشکلات روانی
۶-الزام به اقامت در محلّی مشخّص یا نزدیک به محلّی که امکانات مربوط به تعلیق در حوزه آن وجود دارد.
۷-عدم معاشرت با افراد خاص یا اقامت در محل هایی خاص
۸-جبران خسارات یا نتایج حاصله از جرم
۹-پرداخت جزای نقدی
۱۰-همکاری با مأمور تعلیق در هنگام بازرسی محلّ سکونت و یا دریافتن محل های رفت و آمد
۱۱-انجام آزمایشات مواد مخدر یا الکل[۹۶]
اکثریت این موارد در متن قانون نیز بیان شده اند.[۹۷]
عواقب ترک اجرای این دستورات درون حکم به فرد گوشزد خواهد شد.
بند هفتم : پایان تعلیق اجرای مجازات
در آمریکا نیز همچون ایران نقض هر یک از دستورات مندرج در حکم و یا ارتکاب جرم جدید می‌تواند منجر به لغو حکم تعلیق گردد.
به علاه تحقّق هر یک از موارد زیر نیز می‌تواند منجر به الغای حکم تعلیق گردد:
۱-تصرّف، استفاده یا خرید و فروش مواد مخدر
۲-تصرف اسلحه در مواردی که قانوناً برای شخص منع شده باشد
۳-خودداری از انجام آزمایشات مربوط به اعتیاد
۴-مثبت بودن نتیجه آزمایشات اعتیاد
در صورت تحقق هر یک از موارد بالا فرد بازداشت می شود و سپس جلسه دادگاه برگذار می‌گردد و به جرم جدید رسیدگی می‌گردد در صورت اثبات ارتکاب جرم ، مجازات مناسبی تعیین می‌گردد سپس علاوه بر آن ، مجازاتی هم برای نقض دستور دادگاه معیّن می‌گردد. [۹۸]
اتمام موفقیّت آمیز تعلیق حتّی می‌تواند منجر به حذف سابقه کیفری از سجل کیفری فرد شود.[۹۹]
گفتار سوم : ارزیابی نهاد تعلیق اجرای مجازات
نهاد تعلیق مجازات نیز همچون هر نهاد دیگری در ابتدای شروع خود اهداف و آرمان هایی داشت که به دنبال دست یابی به آن ها بود امّا این مسئله که آیا توانست به این اهداف دست یابد یا خیر در هاله ای از ابهام وجود دارد. این نهاد شاید در ظاهر موفقیّت هایی داشته است امّا به اعتقاد بسیاری از صاحب‌نظران به هیچ عنوان نتوانسته تا ما را به نتایج مورد نظرمان برساند. برای بیان بهتر این موضوع به بررّسی جداگانه این موفقیّت ها و شکست ها می پردازیم.
بند اوّل : آثار مثبت نهاد تعلیق
امروزه در سرتاسر دنیا سیستم تعلیق توانسته است تا به تعدادی از اهداف از پیش تعیین شده به صورت غیر قابل انکاری دست یابد از جمله این موارد:
